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良性税制激活中国经济新动能

※发布时间:2017-6-19 13:33:49   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  数据显示,2016年5月至2017年4月,营改增试点全面推开一年间累计为企业减税6993亿元,98.7%的试点纳税人实现税负降低或持平,兑现了所有行业税负只减不增的预期目标。

  从2012年1月1日率先在上海试点,迄今已走过5年多历程的营改增有何减税“密码”?绽放出怎样的多重效果?缘何被160多个国家和地区称为“良性税种”?……记者采访了财政部副部长史耀斌,深度透视“中国版”营改增。

  史耀斌说,财税部门从设计营改增试点全面推开总体方案之初就把实现这一目标作为出发点,从税率结构设置到政策执行的全过程都围绕这一目标推进,并与社会密切沟通,加强企业培训,不断完善税制,为顺利推进赢得社会更多理解和认同。

  统计显示,全面试点一年间,营改增实现近7000亿元减税。分行业看,新增试点的建筑、房地产、金融和生活服务四大行业累计减税2419亿元;前期试点的“3+7”行业(交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、影视7个现代服务业)累计减税2162亿元;原行业,主要是制造业累计减税2412亿元。

  “营改增一大突出成效就是减轻了企业的税负。”史耀斌说,试点启动五年多来,企业的税负每年都在不断地减轻,特别是去年5月1日全面实施营改增后,已兑现了税负总体上只减不增承诺。

  将所有营业税行业都改为缴纳——全面营改增终结了我国1994年以来和营业税并存的体制。在史耀斌看来,营改增除了为企业直接减税,还完善了我国税制。

  “过去在营业税状态下,服务业征收营业税,制造业征收,彼此之间没有互相抵扣的制度安排,存在着抵扣不足和重复征税。”史耀斌说,营改增统一了货物服务税制,进一步简化了税制和征管,降低了征纳成本,为我国营造了更加简洁公平的税制。企业可以根据自身优势和市场需求,更加自主地选择经营模式,增强企业的灵活性和适应性。

  这一也使得消除重复征税、中性特征明显等制度优势得以充分发挥,有利于进一步提高生产要素配置效率。史耀斌说,国际上把称为“良性税种”,目前全球160多个国家和地区实行了,足以说明这一税种的生命力,其优化产业结构的作用是世界上的,也有助于推动我国供给侧结构性的不断深化。

  史耀斌说,营业税在我国有着极长的历史,且原营业税行业点多面广,不同行业、不同地区各有特点情况复杂,这就决定了我国的营改增不能一蹴而就。

  他指出,正是基于上述考虑,营改增试点采取了渐进式分步实施的方式,2012年1月1日率先在上海的交通运输业和部分现代服务业启动试点,取得经验后逐步扩大试点行业和地区范围,最终于2016年5月1日全面推开营改增试点,实现了对营业税的全面替代。

  史耀斌说,全面推开营改增试点,使的抵扣机制延伸到服务业,贯通了二三产业之间的抵扣链条,有效降低了分工细化过程中的税收成本,促进服务业加快发展和制造业转型升级,培育了经济发展新动能。

  “营改增促进了专业化分工、拉长了产业链,催生了大量新业态、新商业模式,使得企业不再继续追求大而全、小而全。”史耀斌说。

  同时,制造业企业外购服务、不动产支付的可以抵扣,也激发了制造业采购服务、升级的积极性,提升了企业的竞争力和盈利能力,实现了制造业和服务业的融合发展、互促共进,加快了新旧动能接续转换。

  此外,营改增后,大量服务业企业都属于小规模纳税人,由营业税下依5%税率和含税价计算应纳营业税额,改为按3%征收率和不含税价计算应纳额,这无疑拓展了小微企业空间,带动了创业创新。

  史耀斌说,营改增后小规模纳税人税负普遍下降,更为宽松的税制催生了大量创新型、成长型中小企业,提高了新办企业的发展能力。从全国统计数据看,全面推开营改增试点一年来,仅新增试点的四大行业新办企业户数就累计增加153万户,每个月平均有13万多户。

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  17:18:24点评:老妖股,特别是特停的煌上煌,特力a,估计又悬了,还是不要去跟着游资,不能控制自己只做1-2天无条件走人的,还是老老实实找趋势交易吧

  15:17:23#盘面总结#整体上,今天还是弱于我的预期。 权重和创业板都回落了。第一受制于量能,第二 板块轮动 ,周末的效果不好。

  15:20:31#收盘情况#沪指收报3123.17点,跌0.30%,成交额1492亿。深成指收报10191.24点,跌0.30%,成交额2140亿。创业板收报1810.05点,跌0.34%,成交额624亿。

  17:03:45证监会新闻发言人张晓军16日表示,证监会正式启动投资者明规则、识风险专项活动第二阶段工作,以“市场”为主题,相关案例分为四种类型:一是行为人通过拉涨停短线证券价格;二是行为人在尾市阶段证券收盘价格;三是行为人期货市场合约价格;

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