鉴于气候政策和货币政策都将对宏观经济产生重要影响,威尔科森表示,为应对经济变化带来的潜在挑战,将气候政策和货币政策紧密联系在一起,以共同目标商议、制定联合政策,将有效促进宏观经济发展。那么,气候政策和货币政策之间有何关系,二者如何相互作用?
对此,威尔科森提出,气候变化和气候政策都可对货币政策产生重要影响,反之亦然。项目小组主要从需求和供应两个层面进行分析。比如,一些社会、经济突发事件会增加或减少社会对商品、服务的需求,而另一些突发事件则可能增加或减少商品、服务的供应或成本,学者将其分别称为“需求冲击”和“供应冲击”。
威尔科森着重分析了“供应冲击”。以气候突发事件和气候政策为例,他说,这两者都属于“供应冲击”。极端天气事件和海平面上升可能导致农作物受损,主要城市和工业区的洪水泛滥可能会工厂,导致工厂大面积断电、基础设施损坏等。其中一些因素是暂时的,而另一些因素是永久的,例如,农作物价格飙升是暂时的,但海平面上升则可能对富饶的沿海地区产生永久性,导致沿海地区发生经济危机和经济崩溃。再比如,贸易禁运会产生短暂的负面供应冲击,而一项新技术可以永久性地产生积极供应冲击,严格温室气体排放的政策可能会长时间提高化石燃料的价格,等等。
通过对“需求冲击”和“供应冲击”的分析,报告得出结论:将气候变化政策和货币政策紧密联系在一起,可以更好地处理上述意外事件,及其可能会给经济和货币带来的重大冲击和影响。鉴于此,项目小组特别提醒各领域决策者应注意气候和经济、货币之间的重要联系,共同考虑以制定有效政策。
潘顿介绍称,报告还包括以下内容:回顾美国等主要国家的基本减排政策,并对这些政策如何影响特定商品价格和整体价格水平予以分析;提出相对理想的货币框架以及更为有效的气候政策框架;解释宏观经济学文献中主要的货币政策选择;整理气候变化带来的挑战,以及货币为如何共同优化两者所做出的选择;等等。
“总体而言,气候政策与货币政策的相互作用表明,两者应该被共同考虑,制定联合政策。单独考虑任何一个政策都很容易导致政策孤立,并影响实践表现。”麦克基宾等人总结道。
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