27日消息,中央、国务院正式下发了《关于进一步深化电力体制的若干意见》(以下简称九号文),其不仅传递了电改坚定的市场化决心,也通过“三放开、一、三强化”为电力期货的推出打掉了最大的拦虎——电力垄断将被打破。
本轮电力的重点和径被概括为“三放开、一、三强化”。“三放开”即按住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价有序向社会资本放开配售电业务有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。“一”指推进交易机构相对,规范运行。“三强化”,指继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究,进一步强化监管进一步强化电力统筹规划进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。这些对期货市场而言,意味着电力期货的开发和上市最大的拦虎——电力垄断将被打破。
在传统的电力工业管理体制下,我国对电价实行严格管制,统一管理电价,对电价实行严格审计。在这样的硬性控制下,电价的波动很小,几乎没有发、输、配电企业,因此不会面临由于电价波动造成的风险。但随着电力体制向市场化方向的进行,电力市场中批发电价和零售电价都将逐步放开。
而电力期货首次公开提出是在10年前?年,电监会在公布的《电力市场运营基本规则》中,我国“电能交易以合约交易为主、现货交易为辅,适时进行期货交易”。最新的动态是在一年前,上期所与中电联在签署战略合作框架协议,力推电力期货上市交易。
在海外,电力期货较为普遍,目前已经有三个国家、四家期货交易所推出了电力期货,分别是美国的纽约商品交易所(NYMEX)、期货交易所(CBOT)和英国的伦敦国际石油交易所(IPE),以及股票交易所(ASX)。电力期货成为工业企业和发电企业重要的风险管理工具,其与煤炭、原油等发电原材料共同构成了较为完整的能源期货体系,对实体经济合理管理经营管理风险,规避原材料价格波动方面有着积极的意义。
从我国商品期货的情况上看,但凡市场化程度越高的期货品种,市场交易越活跃,期货市场的价格发现和套期保值功能发挥得越好。而此次电改九号文,不仅明确了电力交易的性,更是从整个电力系统及关联领域肯定了电力市场化的必然性,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。
换而言之,发电、售配电、电价三大关键因素都将全面市场化,电不仅成为了商品,而且成为了一个可以交易的商品,这正式一个期货标的物的最重要的属性。此前,一位来自商业交易所的专家曾介绍,在美国开发电力期货是很容易的事情,一年就开发出20多个期货合约,而且市场交易都非常活跃,因为“美国的电力市场是一个高度市场化的体系,不仅是工业企业、发电企业有风险管理需求,就连一些大的居民社区也有这样的价格避险需求。”
当然,电作为一种无法储存、无法保留的特殊商品,作为期货商品还面临着交割等方面的问题,但从海外成功经验上看,电力期货仍有其特殊的空间和存在价值。电改九号文,打掉了我国上市电力期货最大的拦虎,也将大幅推进我国对电力期货的研究和发展步伐,可以说在某种程度上将拉开我国电力期货上市之的大幕。
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